بقلم/ دوقلاس ويبر
ستختلف السياسة الخارجية للرئيس الجديد عن سياسة ترامب في الأسلوب واللغة والنبرة أكثر من الجوهر.
شكرا لله! سيكون هذا رد فعل الزعماء السياسيين في معظم دول العالم ، ولكن ليس جميعهم بأي حال من الأحوال ، على فوز جو بايدن في الانتخابات الرئاسية الأمريكية – بالإضافة إلى فوز معظم مواطنيهم.
لكن هذا لا يعني أن الرئيس الجديد سيقلب سياسة دونالد ترامب الخارجية رأسًا على عقب بين عشية وضحاها. في بعض القضايا الرئيسية ، سيكون هناك استمرارية أكثر من التغيير في السياسة الخارجية للإدارة الجديدة. على الرغم من ذلك ، سيحدد بايدن اتجاهًا جديدًا بالنسبة للآخرين.
سيكون التغيير الأكثر جذرية هو الأسلوب والنبرة واللغة. ستكون السياسة الخارجية للولايات المتحدة في عهد الرئيس بايدن أكثر اتساقًا واستقرارًا ويمكن حسابها. لن يكون من خلال التغريدات الرئاسية.
سيدير السياسة الأمريكية دبلوماسيون ذوو خبرة ومهنيون ، تحت إشراف رئيس ، بعد أن خدم لفترة طويلة في لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ ، مرتين كرئيس لها ، لديه معرفة أعمق بما لا نهاية للشؤون الدولية من سلفه.
على مستوى الخطاب على الأقل ، ستصبح الولايات المتحدة مرة أخرى نصيرة للقيم الديمقراطية الليبرالية.
بغض النظر عن محتوى السياسة أو جوهرها ، سيكون هذا التغيير مهمًا. مع استمرار تحول ميزان القوى الدولي ، كما هو الحال ، من الغرب (بقيادة الولايات المتحدة) إلى الشرق (قبل كل شيء الصين) ، ستعتمد قدرة الولايات المتحدة على التأثير في السياسة العالمية بشكل متزايد على مدى قربها وفعاليتها. يمكن أن تتعاون مع الدول ذات التفكير المماثل حول العالم.
سوف يسعى بايدن وفريقه جاهدين لاستعادة السمعة الدولية وصورة الولايات المتحدة – والتي شوهتها سياسة ترامب الأحادية “ أمريكا أولاً ” كثيرًا.
عودة إلى تعدد الأطراف
مقارنةً بترامب ، فإن نهج بايدن في السياسة الخارجية سيكون بالتالي أكثر تعددًا.
سيستثمر الرئيس الجديد وفريق السياسة الخارجية بشكل كبير في إصلاح الضرر الذي ألحقه السيد ترامب بتحالفات الولايات المتحدة والعلاقات مع شركائها التاريخيين حول العالم.
من المؤكد أنه سيكون أقل ودية بكثير من ترامب تجاه روسيا. لن تثير علامات استفهام حول بقاء منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو) ولن تسعى لتقويض الاتحاد الأوروبي كما فعل السيد ترامب بدعمه لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي.
وبالتالي ، من المرجح أن يضطر رئيس الوزراء البريطاني بوريس جونسون إلى التخلي عن أي آمال قد تكون لديه للتفاوض بشأن اتفاقية تجارية مع الولايات المتحدة يمكن أن تعوض بأي شكل من الأشكال انسحاب المملكة المتحدة من السوق الداخلية للاتحاد الأوروبي أو وصولها المحدود إلى السوق الداخلية.
على نفس المنوال ، ستعيد إدارة بايدن الولايات المتحدة إلى العديد من المنظمات والاتفاقات الدولية التي انسحبت منها إدارة ترامب.
ستعاود الولايات المتحدة الانضمام إلى منظمة الصحة العالمية واتفاقية باريس للمناخ ، حتى لو كان التقدم في الولايات المتحدة في خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري لا يزال مقيدًا بتوازن القوى في الكونجرس. وبالمثل ، هناك احتمال معقول بأن يتم إحياء الاتفاق النووي الإيراني.
في بعض المجالات ، على النقيض من ذلك ، ستكون هناك استمرارية كبيرة بين سياسات بايدن وترامب الخارجية.
مثل ترامب ، مما يعكس إرهاق معظم الأمريكيين من التدخل العسكري في الخارج ، سيكون بايدن مترددًا للغاية بشأن إشراك الولايات المتحدة في أي اشتباكات عسكرية خارجية محتملة. سوريا ، اليمن ، ليبيا ، ناغورنو كاراباخ – ستستمر الصراعات الإقليمية من هذا النوع في الاشتعال في وجه اللامبالاة النسبية للولايات المتحدة.
تحت ضغط الجمهور الأمريكي المتشكك هنا أيضًا ، سيكون بايدن حذرًا بالمثل في موقفه تجاه أي اتفاقيات جديدة لتحرير التجارة. وسيتجنب هذا النوع من الحمائية التجارية غير المباشرة التي كانت إحدى العلامات التجارية لترامب ، لكن إعادة العولمة لن تكون هدف سياسته التجارية الخارجية أيضًا.
العلاقات بين الولايات المتحدة والصين
بالنسبة للاقتصاد العالمي والعلاقات السياسية الدولية ، ستكون العلاقات الثنائية الأكثر أهمية للولايات المتحدة مع الصين.
إن التحول السريع في ميزان القوى تجاه الصين بعد الحرب الباردة – “المنافس الوحيد” للولايات المتحدة على المسرح العالمي – يولد حتماً توترات كبيرة بين واشنطن وبكين.
ستواجه القوتان العظميان المعاصران بعضهما البعض بشأن قضايا التجارة والتكنولوجيا (اتصالات الجيل الخامس) والأمن (حرية الملاحة في آسيا البحرية وتايوان) وحقوق الإنسان (هونغ كونغ وسكان الأويغور في شينجيانغ).
يشير التاريخ إلى أن تحولات القوة من هذا النوع تتوج في أغلب الأحيان بالحرب بين القوى المتراجعة والقوى الصاعدة.
لحسن الحظ ، لا سيما أننا نعيش في عصر يمكن أن تصبح فيه الحرب نووية ، فإن التاريخ ليس قدرًا.
ومع ذلك ، فإن الحفاظ على العلاقات الصينية الأمريكية على قدم المساواة يتطلب إرادة دبلوماسية ومهارة كبيرة من كلا الجانبين.
على نحو متزايد ، لن تكون الولايات المتحدة قادرة على موازنة القوة الصينية المتنامية إلا من خلال حشد دعم الحلفاء التقليديين في أوروبا وآسيا ، الذين استبعد الكثير منهم – بدرجة أكبر أو أقل -. سيكون إصلاح الأسوار ، ولا سيما مع هؤلاء الشركاء ، أحد أولويات السياسة الخارجية الرئيسية لبايدن.
إذا تم سحبها في اتجاهين متعاكسين ، فقد تجد هذه الدول ، خاصة تلك القريبة من الصين والتي تعتمد بشدة عليها اقتصاديًا ، مهمة التنقل في مسار يبقيها على علاقة جيدة مع كلتا القوتين العظميين أمرًا صعبًا بشكل متزايد.
من المرجح أن تتعلق بعض أكثر القضايا المستعصية التي ستؤثر على العلاقات بين الولايات المتحدة وحلفائها خلال رئاسة بايدن بعلاقات كل منهما مع الصين.
ستكون أولويات بايدن الرئيسية كرئيس محلية. ستكون سياسته الخارجية تابعة لهؤلاء. من الناحية الموضوعية ، لن يغير سياسة دونالد ترامب الخارجية بما لا يمكن الاعتراف به. لكن – وهذا مهم للغاية – سيكون مقاربته للسياسة الخارجية مختلفة تمامًا.
سوف يندم قادة الدول الاستبدادية والدول الشعبية “الديمقراطية غير الليبرالية” حول العالم على هزيمة السيد ترامب.
لن يتمتعوا بعد الآن بنفس الرياح السياسية التالية التي تلقوها من واشنطن خلال السنوات الأربع الماضية.
على النقيض من ذلك ، يحق لبقيتنا الشعور بالارتياح لأن الولايات المتحدة قد تراجعت عن حافة الهاوية وأن نأمل أن الولايات المتحدة – ومعها العالم الأوسع – تحت حكم بايدن ، من حيث السياسة الداخلية والسياسة الخارجية على حد سواء ، سوف تصل إلى مياه أكثر هدوءًا.
إلى متى ستستمر هذه الفترة هو سؤال مفتوح. ليس من غير المعقول أن يكون خليفة بايدن … دونالد ترامب.
مترجم عن : https://www.businesstimes.com.sg/opinion/calmer-waters-bidens-prospective-foreign-policy
